菏泽朋友快来看,最新农村建房政策有变化!可能会影响到你家 - 文章专栏 - 模袋云

　　近几年来，许多农村人纷纷建起了新房子，很大部分原因在于他们的收入逐渐上增，生活水平显著提高。就在今年5月15日，菏泽农村建房有了新变化，山东省内发布了《关于发挥国土资源支撑保障作用促进乡村振兴的意见》，菏泽的农村朋友可以仔细好好看看，仔细了解下哈！ 

　　本次山东省发布的意见中重点内容： 

　　1、新增建设用地指标向临沂、菏泽 2 个市和 20 个脱贫任务比较重的县(市、区)倾斜;

　　2、城镇和乡村居民可以利用自有住宅或者其它条件依法从事旅游经营。

　　3、在符合农村宅基地管理规定和相关规划的前提下，允许返乡下乡人员和当地农民合作改建自住房。

　　4、鼓励返乡下乡人员依法以入股、合作、租赁等形式使用农村集体土地发展农业产业，依法使用农村集体建设用地开展创业创新。

　　一、完善土地规划计划管理

　　1.因地制宜编制村土地利用规划。在符合土地利用总体规划、不占用永久基本农田、不突破建设用地规模前提下，县级政府可通过村土地利用规划，调整优化村庄用地布局，有效利用农村零星分散的存量建设用地。村土地利用规划根据需要组织编制，新农村建设、特色景观旅游名镇古村保护的地方及村庄面貌破旧、配套设施不全的，应优先组织编制村土地利用规划。

　　2.加强建设用地计划指标支持。各级每年安排一定比例的土地利用计划指标，专项用于农村新产业新业态及农村旅游设施等项目建设。鼓励利用存量建设用地进行农产品加工、农产品冷链、物流存储、产地批发市场、休闲农业、乡村旅游、农村电商等农村二三产业项目建设。

　　3.深入开展城乡建设用地增减挂钩。充分发挥城乡建设用地增减挂钩政策在统筹城乡发展、促进乡村振兴的杠杆作用，合理安排城乡建设用地增减挂钩项目。积极引导国有大中型企业、社会资本参与增减挂钩，加快项目实施进度，提升项目实施质量。 

　　二、严格保护耕地

　　4.加强永久基本农田建设。组织开展村域内零星分散耕地、永久基本农田周边的现状农用地的整合归并、提质改造等工作，整治后形成的集中连片、质量提升的耕地，经验收评估合格后，可以作为提质改造项目，纳入产能储备库，并划入永久基本农田整备区，作为永久基本农田补划和动态优化的潜力地块。建成高标准农田的，优先纳入永久基本农田整备区，用于补充占用或减少的永久基本农田。

　　5.大力开展农村土地综合整治。坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，以村土地利用规划编制和实施为契机，对村域范围内的农用地、建设用地和未利用地实施全域土地综合整治，统筹优化农村生产、生活、生态空间，实现村土地利用规划既定的各项目标任务，逐步形成农田集中连片、建设用地集中集聚的空间形态和集约高效的土地利用方式。新增加的耕地可以用于建设占用补充耕地。

　　三、保障乡村产业发展用地需求 

　　6.加大乡村产业用地供应力度。落实大众创业万众创新、现代农业、农产品加工业、休闲农业和乡村旅游等用地政策，优先保障符合相关规划的重大健身休闲、列入土地利用总体规划和年度计划的农产品加工等项目的土地供应。合理降低用地成本，对使用荒山、荒地、荒滩及石漠化、边远海岛土地建设的健身休闲项目，出让底价可按不低于土地取得成本、土地前期开发成本和按规定应收取相关费用之和的原则确定;在不低于土地取得成本前提下，以农、林、牧、渔业产品初加工为主的工业项目，在确定土地出让底价时可按不低于所在地土地等别相对应《全国工业用地出让最低价标准》的 70%执行。 

　　7.拓宽乡村产业发展用地途径。城镇和乡村居民可以利用自有住宅或者其它条件依法从事旅游经营。在符合农村宅基地管理规定和相关规划的前提下，允许返乡下乡人员和当地农民合作改建自住房。鼓励返乡下乡人员依法以入股、合作、租赁等形式使用农村集体土地发展农业产业，依法使用农村集体建设用地开展创业创新。民间资本举办的非营利性养老机构与政府举办的养老机构可依法使用农民集体所有的土地。在符合相关规划的前提下，支持农村集体经济组织盘活利用集体建设用地，以自营、入股、联营等形式，发展乡村民宿、健康养老、民俗展览、创意办公、休闲农业、乡村旅游和农产品冷链、初加工、仓储等一二三产业融合发展项目。 

　　四、助力脱贫攻坚 

　　8.用地指标和国土资源项目向贫困地区倾斜。新增建设用地指标向临沂、菏泽 2 个市和 20 个脱贫任务比较重的县(市、区)倾斜;优先支持省扶贫重点村、黄河滩区脱贫迁建村提升改造需配套建设的基础设施项目、公益类项目及为民服务中心等项目建设。增减挂钩、土地整治、地质勘查、测绘地理信息等项目和资金向贫困地区倾斜，支持贫困地区增减挂钩节余指标和耕地占补平衡指标优先跨县域交易，获得的收益用于脱贫攻坚和乡村振兴。 

　　9.保障光伏扶贫项目用地。对重点扶贫光伏发电项目在年度土地利用计划中予以重点保障，对永久设施依法办理建设用地审批手续，场内道路用地可按农村道路用地管理，重点扶贫光伏项目光伏方阵使用永久基本农田以外的农用地的，在不影响作物生长、不破坏农业生产条件的前提下，可不改变原用地性质，按原地类认定。

　　五、稳妥推进农村土地制度改革 

　　10.深入推进禹城市农村土地制度改革试点。统筹推进禹城市农村土地征收制度、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点，探索土地增值收益分配机制，增加农民土地财产性收益，形成可复制、可推广的制度性成果。 

　　11.探索农村宅基地“三权分置”。选取部分县(市、区)开展试点工作，探索农村宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权，适度放活宅基地和农民房屋使用权。鼓励有条件的地方结合实际，积极探索农村宅基地“三权分置”。