广东省装配式建筑要高质量发展,要先加强顶层设计! - 文章专栏 - 模袋云

　　知道装配式建筑此类新型住宅的朋友，估计对它所持有的特色都很明白吧，具有抗震性、轻便、低碳、环保等功能，也正因如此，各省才想方设法得把它发展好，努力完成每年的建设目标。广东省也在加力推进装配式建筑的发展，但要达到更高质量的发展，还得先加强顶层设计！ 

　　全面建成小康社会，强调的不仅是“小康”，而且更重要的是“全面”。“小康”讲的是发展水平，“全面”讲的是发展的平衡性、协调性、可持续性。发展装配式建筑，不仅是推进建筑业转型升级的渠道，还是满足人民对美好生活的需求途径，对于全面建成小康社会、深化改革有着重要意义。

　　2016年2月印发的《中共中央 国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》明确提出，发展新型建造方式，大力推广装配式建筑，减少建筑垃圾和扬尘污染，缩短建造工期，提升工程质量……力争用10年左右时间，使装配式建筑占新建建筑的比例达到30%。同年9月，《国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的指导意见》明确了“健全标准规范体系、创新装配式建筑、优化部品部件生产、提升装配施工水平、推进建筑全装修、推广绿色建材、推行工程总承包、确保工程质量安全”8项重点任务，并将京津冀、长三角、珠三角城市群列为重点推进地区。

　　2017年3月，住房城乡建设部连发《“十三五”装配式建筑行动方案》《装配式建筑示范城市管理办法》《装配式建筑产业基地管理办法》，全面推进装配式建筑发展。 

　　中央的安排部署为建筑业转型升级和高质量发展指明了方向，广东省迅速贯彻落实，加强顶层设计。2017年4月，广东省人民政府办公厅印发《关于大力发展装配式建筑的实施意见》，将珠三角城市群列为重点推进地区，要求到2020年年底前，装配式建筑占新建建筑面积比例达到15%以上，其中政府投资工程装配式建筑面积占比达到50%以上；逐步完善法规规章、技术标准和监管体系，建设一批各具特色的示范城市、部品部件生产示范基地、装配式建筑示范项目，推动形成一批设计、施工、部品部件规模化生产企业，培育一批具有现代装配建造水平的工程总承包企业以及与之相适应的专业化技能队伍；明确了“编制专项规划、健全标准规范体系、推广使用建造方式、推行工程总承包、确保工程质量安全、引导行业自律发展”6项重点任务以及支持政策和保障措施。随后，又出台了《广东省装配式建筑工程综合定额（试行）》《关于开展广东省工程质量提升行动的实施意见》等系列文件，细化任务、规范监督和管理。

　　广东省各地加速落地，尤其珠三角城市群，纷纷出台实施意见、指导意见、技术指引等文件，让任务真正落地。

　　广州市出台了《广州市人民政府办公厅大力发展装配式建筑加快推进建筑产业现代化的实施意见》，制订了装配式建筑的发展目标；确定了10项重点任务和部门工作分工；制订了用地保障、建筑面积奖励、财政扶持和科技支持等政策措施。引导形成有利的体制机制和市场环境，促进市场主体积极参与、协同配合，有序发展装配式建筑。完善装配式建筑工程计价体系，推进配套制度建设，发布《关于广州市装配式建筑工程清单计价有关问题的通知》等补充计价依据，制订《广州市装配式建筑工程质量安全管理指引（试行）》，落实装配式建筑项目建设各方主体质量安全责任，明确装配式建筑工程质量安全监管要点重点。 

　　深圳市印发实施了《深圳市装配式建筑发展专项规划（2018~2020）》《关于加快推进装配式建筑的通知》等10多个政策文件，对全市装配式建筑的主要任务、工作计划和保障措施进行全面部署。发布了《预制装配整体式钢筋混凝土结构技术规范》《深圳市保障性住房标准化设计图集》等多个地方技术规范和图集，为装配式建筑发展提供了有力的技术支撑。

　　珠海市也建立了市建筑产业现代化发展联席会议制度，印发了《珠海市建筑产业现代化“十三五”发展规划》，明确了今后5年产业现代化工作目标和重点任务，提出了工业化、信息化、绿色化、全装修等分项指标要求。

　　部署早、行动快、各项政策“给力”，为广东省带来了政策红利。2017年11月，住房城乡建设部发布首批装配式建筑示范城市和产业基地名单，深圳市成为国家装配式示范城市，碧桂园控股有限公司等15家企业成为国家级装配式建筑产业基地。