浙江省瑞安市2017年全面推进农村危房治理改造 - 文章专栏 - 模袋云

2017年以来，瑞安市全面贯彻落实省、市决策部署，把农村危房治理改造工作作为最紧迫的民生工程和政治任务来抓，克难攻坚、砥砺奋进，截止到7月底，完成农村D级危房和涉及公共安全C级危房2471户，全面完成今年农村危房治理改造任务。

一、清底数优鉴定。

一是全面排查隐患，规范建立档案。自开展农村危房治理改造以来，瑞安市对全市危旧房存量进行了三次全面深入的排查。同时，市住建局牵头抽调16名专业技术人员，成立8个专家组，对全市4000余名驻村干部、村干部进行房屋安全知识培训，并对建立危房台帐进行指导，确保规范化建档。二是规范市场秩序，提高鉴定效率。引进28家中介机构，并择优选取10家建立名录库，每平方米鉴定收纳由4元降为2元，有效解决鉴定机构少、费用贵、速度慢问题。

二、抓整治谋拆改。

一是抓及时解危。综合运用突发事件应对法、出租房整治“十个一律”等政策措施，对D级危房居住对象实行限期搬离，确保群众生命财产安全。二是抓加快改造。按照“一户一策”的要求，对停止使用后未及拆建的危旧房，提出原拆原建、加固维修、异地重建等方案，明确治理改造方式及完成时间。

三、优服务提质效。

一是规范审批服务。结合“最多跑一次”改革工作，进一步明确审批流程、申请资料、办结时限等事项。制定实施《关于规范民房新、拆、扩、改建审批流程的通知》，进一步明确镇街、国土、住建等部门的工作职责和审批权限。二是加强部门联动。由镇街牵头组织住建、国土等部门的基层站所联合踏勘、联合审查，缩短审查时间。针对有合法权源但历史原因未登记的宅基地，由镇街牵头国土、住建等部门签署意见后，可直接办理审批手续，减少审批环节。三是提高审批效率，为加快推进危房治理改造工作，及时解决危房重建审批过程中出现的问题，如改造方案因四邻意见无法签署的，由镇街道签署意见后，通过批前公示方式进行审批。

四、抓监管提质量。

针对农房建设过程中出现的问题，及时修订了《瑞安市农村村民建房管理办法》，要求新建农房严格执行“五个必须”（必须有建设规划管控、必须有房屋结构设计、必须有合格施工主体、必须有技术指导和管理队伍、必须有竣工检查验收）。率先通过政府购买服务方式，引导设计单位参与农房建设过程管理，提供技术指导与质量管理服务，为农房建设质量安全把关，确保不出现新增危房。

五、强督查广宣传。

一是强化督查考核，建立两级联督机制，既由市住建局进行分片督导，又由市监察委、考绩办和大拆大整办组成联合督查组全面督查。建立督查销号机制，确保危房治理完成一处、销号一处。二是强化宣传教育，通过利用网络、报纸、广播电视等各类媒体宣传、进村居开展培训等方式，宣传危房治理改造的意义，增强群众安全防范意识和对治理改造工作的理解支持。