如何解决土坯房改造过程中存在的问题和困难？ - 文章专栏 - 模袋云

　　农村危旧土坯房改造是关系到农村困难群众最基本的民生问题，是针对于农村困难群众的一项惠民工程，如何才能更好的推进农村土坯房改造工程，贯彻落实党和政府出台的危房改造政策呢?首先我们来分析一下危房改造过程中出现的问题和困难。

　　一基层难以完成改造任务

　　土坯房改造的对象主要是五保、低保户、贫困残疾人家庭，这些困难弱势群体收入来源不足，虽享有2万或4万的补助标准，但是他们本身生活非常艰难，基本入不敷出，而现在建筑成本高，在农村建一栋房子基本在十万元以上，这部分群众自筹建房能力有限，建新房意愿较低。另外，大部分青壮年村民外出务工或在外购房，留守老年人没有能力建房，建房意愿低，导致基层普遍难以完成困难户土坯房改造的计划任务

　　二受环境影响，宅基地选址难

　　农村的自然环境也一定程度上给改造任务带来了困难，因为土坯房主要存在于基础设施薄弱的落后地区，甚至是自然灾害频发地区，受这些环境的影响坯房改造在原址重建不能达到改造目的，只有异地建设，但是农村宅基地用地紧张，很难找到合适的集中安置点或散居地新建的土坯房改造户顾虑搬迁改造涉及土地置换，涉及村组之间利益等问题，不愿土坯房改造。

　　三群众贷款困难

　　虽然政府出台了困难户的信贷帮扶政策，但是各金融机构对贷款的的申请条件管理严苛，而困难农户不仅偿还能力差，又无无质押物、担保人等，所以不符合贷款条件。加上部分银行以缺乏相对应的金融产品为理由，不提供贷款，造成信贷支持难以落实。

　　四与传统观念相冲突

　　受传统观念的影响，个别老人依恋故土、故业，不愿舍弃困难户很难接受离开现在居住地到集中点建房的理念，即便新房入住，也不愿拆除旧屋，希望保留旧房用于其他用途。

　　五乡村规划设计滞后

　　土坯房改造的规划设计相对滞后，还停留在新农村建设村庄规划的水平上，且聘请的外来设计单位规划的图纸只有简单的“一图一书”规划，导致土坯房改造点的排水、排污等设施规划缺乏系统实施规划，造成施工被动

　　针对以上问题我们提出以下几点建议

　　1加大政策宣传，使政策家喻户晓，使农民转变观念

宣传政策，让农民对补偿补助等都有全面的了解，并且在充分尊重居民意愿的前提下，开展有针对性的思想工作，引导农民转变观念自愿参与改造工作。

　　2加大扶持力度

　　一是加大信贷支持力度，加强信贷支持操作规范，二是对于特困户加大帮扶力度

　　3提供对农民建房方面的技术指导和服务

　　一是公安机关要完善农村户籍管理办法二是规划部门要为农民提供科学合理的建房方案，多推出具有乡村特色、经济实用的新型农民住宅户型结构方案图纸免费供农民选用，引导节约用地和集约用地，设法提高房屋质量三是建设部门要组织对农村现有各类建筑工匠进行全面的技术培训，实行持证上岗制度，确保土坯房改造建设质量。

　　4加强规划工作，禁止随意乱建

　　府职能部门要根据各乡村现有的地理环境，抓好规划工作，尽量防止和杜绝新建房随意乱建的现象，对具有历史、文化、艺术价值，记载着红色文化和客家典型风格的建筑要巧妙处理好拆与建的关系，突出人与自然和谐及地方特色，让土坯房改造和生态文明家园建设尽量做到有机结合。

        同时，要统筹安排好公共设施和基础设施建设，高起点规划建设好农村道路、供水、供电、排污、绿化、文化等配套设施，让土坯房改造切实提高农民生活质量。